Mi a családi bölcsőde
A családi bölcsőde a kisgyermekek napközbeni ellátásának egyik formája, amelyet a gyermekjóléti alapellátás részeként szabályoznak. A szolgáltatás a gyermek életkorához igazodó gondozást és nevelést biztosít, miközben a család mindennapi életéhez is alkalmazkodhat. A működés helyszíne lehet a szolgáltató otthona vagy más, a feladat ellátására alkalmas helyiség. Az alábbiakban a szolgáltatási jelleg és a gyermekek életkorára, illetve a helyszínre vonatkozó tudnivalók olvashatók.
Szolgáltatás, nem intézmény
A családi bölcsőde jogi értelemben szolgáltatás, nem önálló intézménytípus. A gyermekjóléti alapellátás részeként napközbeni gondozást és nevelést nyújt a kisgyermekeknek; működését a gyermekvédelmi szabályok és a személyes gondoskodást nyújtó ellátásokra vonatkozó előírások határozzák meg. A szolgáltatás célja, hogy a gyermek életkorának megfelelő, kiszámítható napirend mellett kapjon felügyeletet, gondozást és a fejlődését támogató tevékenységeket.
Elsősorban azoknak a családoknak jelenthet megoldást, akiknek a bölcsődés korú gyermeke napközbeni ellátásra szorul, például mert a szülő munkába áll, tanul vagy más rendszeres elfoglaltsága van. A gyermek gondozása a szolgáltató által vállalt keretek között, a szülővel egyeztetett igényekhez igazodva történik. A család és a gondozó közötti folyamatos kapcsolattartás segíti, hogy a gyermek étkezési, pihenési és megnyugtatási szokásai az otthoni rendhez is illeszkedjenek.
Az intézményi bölcsőde szervezeti egységként, intézményi keretek között működik, jellemzően külön vezetési és működési renddel. A családi bölcsődénél ezzel szemben a szolgáltatás megszervezése a szolgáltatóhoz kötődik, és otthoni vagy más megfelelő helyszínen is történhet. Ez a működési különbség nem változtat azon, hogy a gondozásnak szabályozott szakmai és tárgyi feltételeknek kell megfelelnie. A családi bölcsőde nem munkahelyi bölcsőde, és nem azonos a korábban használt családi napközi elnevezésű ellátási formával.
Életkor és helyszín
A szolgáltatás a gyermek 20 hetes korától vehető igénybe, a bölcsődei ellátásra irányadó életkori szabályok szerint. A harmadik életév betöltése önmagában nem feltétlenül jelenti az ellátás azonnali végét: a gyermek a bölcsődei nevelési év végéig, augusztus 31-éig maradhat. Ha a gyermek a harmadik születésnapja után még nem érett az óvodai nevelésre, a törvényi feltételek fennállásakor a negyedik életévének betöltését követő augusztus 31-éig is gondozható.
A szolgáltatás működhet a szolgáltató saját otthonában vagy más, gyermekellátásra alkalmas helyiségben. A helyszín kiválasztásakor az alábbi szempontok segítenek megítélni, hogy a mindennapi gondozás, játék és pihenés biztonságosan megoldható-e.
- Biztonságos tér: a gyermekek által használt helyiségekben a konnektorok, ajtók, ablakok és bútorok kialakítása csökkentse a sérülésveszélyt, a veszélyes tárgyak pedig legyenek elzárva.
- Megfelelő alapterület: legyen elegendő szabad hely a mozgáshoz, a játékhoz és a gondozási tevékenységekhez, anélkül, hogy a közlekedési útvonalak eltorlaszolódnának.
- Higiénés feltételek: biztosított legyen a kézmosás és a pelenkázás kulturált megoldása, továbbá a felületek rendszeres tisztítása és a gyermekek holmijának elkülönített tárolása.
- Fény és levegő: a helyiség rendelkezzen természetes megvilágítással, rendszeres szellőztetési lehetőséggel és az évszaknak megfelelő fűtéssel.
- Pihenés és kültéri tartózkodás: legyen kialakítható nyugodt pihenőhely, valamint biztonságosan használható udvar vagy más, szabadtéri játékra alkalmas közeli terület.
A megfelelő helyiséget a gyermekek életkorához és a napi tevékenységekhez kell igazítani; a biztonságos berendezés és a jól szervezhető gondozási tér a mindennapi működés alapja.
Létszám és képesítés
A családi bölcsőde működésénél a gyermekek megengedett száma és az ellátást biztosító személy szakmai felkészültsége egyaránt meghatározó. A létszám felső határa attól függ, jelen van-e segítő a gondozásban. A szolgáltatást 100 órás tanúsítvánnyal rendelkező személy vagy jogszabályban meghatározott képesítésű kisgyermeknevelő biztosíthatja. A két szakmai út nem azonos végzettséget jelent, ezért a tanúsítvány tartalmát és korlátait érdemes külön kezelni.
Öt gyermek, segítővel hét
A csalad.hu tájékoztatása szerint egy családi bölcsődében segítő nélkül legfeljebb öt gyermek gondozható. Segítő alkalmazásával két további gyermek fogadható, így a teljes létszám legfeljebb hét lehet.
| Gyermekek száma | Segítő jelenléte | Feltétel és következmény |
|---|---|---|
| Legfeljebb 5 | A létszámhatár alapján nem szükséges a többletférőhelyhez | Az ellátás legfeljebb öt gyermekkel működhet; a szolgáltatást biztosító személy gondozza őket. |
| 6–7 | Szükséges | A családi bölcsőde csak segítő alkalmazásával fogadhat öt főnél több gyermeket. A segítő jelenléte teszi lehetővé a legfeljebb két további férőhely használatát. |
| 8 vagy több | A segítő jelenléte sem emeli eddig a határt | A megadott létszámkeret legfeljebb hét gyermek; ennél nagyobb csoportot ez a szabály nem tesz lehetővé. |
A +2 férőhely tehát nem automatikus: kizárólag akkor vehető igénybe, ha segítő is közreműködik. A gyakorlatban öt gyermekig a segítő nélküli létszámhatár az irányadó, a hatodik és hetedik gyermek fogadásához pedig biztosítani kell a segítő jelenlétét.
Tanúsítvány vagy kisgyermeknevelő
A családi bölcsődei szolgáltatást kétféle szakmai úton lehet biztosítani: a szolgáltatást nyújtó személy 100 órás tanúsítvánnyal rendelkezik, vagy kisgyermeknevelőként olyan képesítése van, amelyet a jogszabály előír. A két lehetőség eltérő képzési hátteret és igazolást jelent.
A 100 órás tanúsítvány a szolgáltatáshoz kapcsolódó felkészítés elvégzését igazolja. Nem BA-diploma, és nem azonos a dajka 01193003-as képesítésével sem: eltér a megnevezése, képzési útja és szakmai szerepe. A tanúsítványt ezért nem lehet kisgyermeknevelői végzettségként feltüntetni vagy felsőfokú oklevélként kezelni.
A másik út a kisgyermeknevelői szakmai képesítés megszerzése. Ennek feltételeit a gyermekek napközbeni ellátására vonatkozó jogszabály határozza meg; a munkakör betöltéséhez a szabályban előírt végzettséget kell igazolni. A 100 órás tanúsítvány önmagában nem helyettesíti ezt a képesítést, és nem ad általános felmentést a képesítési követelmények alól.
A választásnál ezért azt kell ellenőrizni, hogy a szolgáltatást nyújtó személy a tanúsítványos felkészítési út feltételeinek felel-e meg, vagy rendelkezik-e a kisgyermeknevelői feladatkörhöz szükséges, jogszabályban meghatározott végzettséggel. A dokumentum pontos megnevezése segít elkerülni, hogy egy tanúsítványt szakmai diplomának vagy más munkakör képesítésének tekintsenek.
A családi napközi megszűnése
A családi napközi megszűnése a nappali gyermekellátás elnevezéseit és jogi kereteit rendezte át. A változás értelmezéséhez külön kell kezelni az új engedélyezés szabályát, a korábbi megállapodások átmenetét és az új szolgáltatási típusokat. A KSH 2017-es adata időponthoz kötött képet ad az új rendszer egyik formájáról. Az alábbi összevetés az életkort, az ellátási környezetet és a szolgáltatások jellegét emeli ki.
2017. január 1.
A családi napközi ellátási formaként 2017. január 1-jével megszűnt: ettől az időponttól családi napközi néven új engedélyt már nem lehetett kiadni. A változás jogi jelentősége tehát az új szolgáltatások engedélyezésénél volt közvetlen: a gyermekek napközbeni ellátását az újonnan meghatározott formák valamelyikében kellett biztosítani. A régi megnevezés nem vált az új szabályozás szerinti, önállóan engedélyezhető ellátási típussá.
A módosítás ugyanakkor átmeneti rendelkezést is tartalmazott az óvodai ellátásra. Családi napköziben óvodai ellátás csak olyan megállapodás alapján maradhatott, amelyet legkésőbb 2015. december 31-ig kötöttek meg, és ez a lehetőség legfeljebb 2017. augusztus 31-ig tartott. A határidő a korábban létrejött megállapodásokra vonatkozott, nem nyitott új engedélyezési lehetőséget.
A változás évében a Központi Statisztikai Hivatal 2017. május 31-i pillanatfelvétele 941 családi bölcsődét és összesen 6 044 férőhelyet rögzített. Ez a KSH 2017-es adatközlése az adott napi állapotot mutatja, nem éves átlagot vagy az év során létrejött új férőhelyek számát. Az adat jól jelzi, hogy az új ellátási rendszer egyik formája már a bevezetés évében jelentős kapacitással szerepelt a nappali ellátásban.
Mi lépett a helyébe
A KSH 2017-ben a nappali ellátás öt formáját sorolta fel. Ezek célkorosztálya és működési környezete eltér, ezért a korábbi családi napközi helyett nem egyetlen, minden esetben azonos szolgáltatás jött létre.
| Ellátási forma | Célkorosztály | Rövid különbség |
|---|---|---|
| Bölcsőde | Elsősorban háromévesnél fiatalabb gyermekek | Intézményi bölcsődei alapellátás, szervezett csoportos működéssel. |
| Mini bölcsőde | Elsősorban háromévesnél fiatalabb gyermekek | A bölcsődei ellátás kisebb szervezeti formája, amely a helyi ellátási igényekhez igazodik. |
| Családi bölcsőde | Háromévesnél fiatalabb gyermekek | Szolgáltatásként biztosít kisgyermekkori napközbeni ellátást, családiasabb működési keretben. |
| Munkahelyi bölcsőde | Elsősorban a munkavállalók háromévesnél fiatalabb gyermekei | A munkahelyhez kapcsolódó ellátási forma, amely a dolgozók gyermekei számára szervezhető. |
| Napközbeni gyermekfelügyelet | Húszhetes kortól a 14. életév betöltéséig | A bölcsődei korosztálynál szélesebb életkori kör számára is biztosíthat napközbeni felügyeletet. |
A családi bölcsőde vette át a hároméves kor alatti gyermekek családi napköziben biztosított alapellátásának szerepét. A napközbeni gyermekfelügyelet ezzel szemben a tágabb korosztály ellátásának lehetőségét tartotta meg, így a két forma célcsoportja nem azonos.
Gyakori kérdések a családi bölcsődéről
A családi bölcsődével kapcsolatban gyakran merülnek fel kérdések a gyermeklétszámról, a korábbi ellátási formáról és a szükséges képesítésről.
Hány gyermek lehet egy családi bölcsődében?
Egy családi bölcsőde alaplétszáma legfeljebb öt gyermek. Segítő közreműködésével a maximális létszám hét gyermekre emelkedhet. A két szám a működés feltételeitől függ: öt gyermek a segítő nélküli ellátás felső határa, hét pedig a segítővel fogadható gyermekeké. Ennél nagyobb létszámot ezek a keretek nem tesznek lehetővé.
A családi napközi még működő forma?
Nem, a családi napközi 2017. január 1-jétől már nem nyitható új ellátási formaként, és új engedélyt sem lehet rá kiadni. A dátum a családi napközi működési formájának megszűnését jelöli. Ezért aki ma gyermekfelügyeleti lehetőséget keres, nem igényelhet új engedélyt családi napközi indítására. A családi napközi megnevezés tehát nem használható új, engedélyezett ellátás létrehozásához.
A százórás tanúsítvány kisgyermeknevelői diploma?
Nem, a 100 órás tanúsítvány nem azonos sem a kisgyermeknevelői képesítéssel, sem a kisgyermeknevelői BA diplomával. A cikkben szereplő állítás szerint ez a tanúsítvány önmagában nem jelent ilyen végzettséget. A családi bölcsődei munkához említett képzési lehetőségeket ezért nem szabad összetéveszteni a kisgyermeknevelői szakképesítéssel vagy felsőfokú diplomával.